NPO法人しあわせなみだのメールニュースです。 「2047年までに性暴力をゼロにする」ことを目標に、様々な事業を展開しています。 「しあわせなみだ」の活動や、性暴力に関する最新情報をお届けします。 発行団体ウェブサイト→http://shiawasenamida.org/

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★　Tear’s Letter
★　障がい児者が犯罪被害に遭ったら～障がい児者への
★　性暴力の観点から見た、犯罪被害者支援施策の課題～
★　2019年12月1日　No.432
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こんにちは！NPO法人しあわせなみだです。

しあわせなみだ会員松浦が、11/29に千代田区男女共同参画
センターMIW主催講座「令和時代の恋愛事情を考える
～もし、デートDVに気づいたら～」に登壇しました。
当日は学生、男性含め、約20名の方にご参加いただき、
デートDV（恋人間の暴力）の現状と課題を共有し、私たち
大人に何ができるかを考えました。今後もこうした機会を
増やしていかれるよう、努力してまいります。

それでは今週の「Tear’s Letter」をお届けします！


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┃【Tear’s Letter No.432 Topics】
┃★１．障がい児者が犯罪被害に遭ったら～障がい児者への
┃　　　性暴力の観点から見た、犯罪被害者支援施策の課題～
┃★２．編集後記
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★１．障がい児者が犯罪被害に遭ったら～障がい児者への
　　　性暴力の観点から見た、犯罪被害者支援施策の課題～
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今日12/1は、「犯罪被害者等基本法」の成立日です。そこで、
11/25から12/1までの1週間は、「犯罪被害者週間」と
定められています。
↓警察庁「犯罪被害者週間」ウェブサイトはこちら
https://www.npa.go.jp/hanzaihigai/joho/week/week.html

現在しあわせなみだは、障がい児者への性暴力に取り組んでいます。
そこで今回のメールニュースでは、障がい児者への性暴力の観点
から見た、犯罪被害者支援施策の課題を、共有します。


☆１）障がい児者が犯罪被害に遭うことが想定されていない

例えば性犯罪では、被害者が13歳以上の場合、暴行脅迫を用いた
性交等について、罪に問えることになっています（※1）。被害者に
重篤な障がいがある場合、暴行脅迫がなくても罪に問えますが、
軽度障がいの場合は、適用されないことも、少なくありません
（※2）。
背景の1つに、法制度成立の歴史があります。
日本で障がい児者施策が本格化したのは、第二次世界大戦後、傷痍
軍人対策として、昭和24年に制定された「身体障害者福祉法」です。
一方刑法の制定は明治40年でした。このため、刑法の概念の中に
「障がい児者」がないのは、ある意味では当然のことでした。
しかし時代は、昭和、平成を終えて、令和になりました。今こそ
障がい児者が、障がいのない人と同等に、犯罪被害者としての権利
を享受できるよう、法制度見直しが必要ではないでしょうか。


☆２）障がい児者が裁判を起こすことが想定されていない

現在犯罪被害に遭った時には、様々な支援や補償が準備されて
います（※3）。また裁判所でも、障がいのある方への合理的配慮
等を行っています（※4）。しかし、障がい児者（犯罪被害に
よって障がいを負ったのではなく、事件前から障がいを
持っていた方）が、こうした制度を使おうとしても、多くの課題が
あります。
たとえば、各地に設けられている被害者支援センターへの相談が、
電話や対面にかぎられているところもあります（※5）。この場合、
耳の聞こえづらい方や、寝たきりの状態にある方は、相談が
困難です。
また裁判では、被害者の証言が重要になりますが、障がいがある
場合、言葉を発することに支援が必要であったり、言語以外の
意思表示のほうが、得意な方もいます。警察庁でも、被害者に
障がいがある場合の捜査面接の方法について、少しずつ研究が
進められています（※6）。こうした取り組みが定着し、
障がい児者が安心して裁判を行える体制の整備が、重要では
ないでしょうか。


☆３）障がい児者への犯罪被害の実態が明らかにされていない

現在国は、犯罪被害の実態を明らかにするために、様々な調査を
行っています。しかし、その調査対象に、障がい児者（犯罪被害に
よって障がいを負ったのではなく、事件前から障がいを
持っていた方）がどのくらい含まれているのか、障がいが
あっても回答できる支援（たとえば点字の調査票等）は行われて
いるのか、等は不明です。これは犯罪被害関連に限らず、他に
行われている、多くの公的調査についても、同様です。
諸外国では、大規模調査により、障がい児者への性暴力のリスクが
高いことが明らかになり（※7）、刑法に「障害児に乗じた性犯罪」
が設けられています（※8）。
日本の国民のおよそ7.4％が何らかの障がいを有している（※9）と
されています。障がい児者がどのような状況に置かれているのか、
明らかにすることが、求められているのではないでしょうか。


※1 刑法第百七十七条（強制性交等）、第百七十八条（準強制わいせつ
及び準強制性交等）
http://bit.ly/33BxvxB
※2 例えば平成31年3月、静岡地裁で、知的障害のある女児に性交した
として、実父が逮捕された裁判では、暴行脅迫を問わない準強姦は適用
されず、強姦についてが争われ、無罪となりました。
※3 法務省「犯罪被害者の方々へ」
http://www.moj.go.jp/keiji1/keiji_keiji11.html
※4 たとえば以下の対応などがあります。
「裁判所における障害者配慮」
http://www.courts.go.jp/about/syougaisyahairyo/index.html
「裁判所施設のバリアフリー情報」
http://www.courts.go.jp/about/barrierfree/
※5 公益社団法人全国被害者支援ネットワーク
https://www.nnvs.org/
※6 科学警察研究所 犯罪行動科学部 捜査支援研究室「知的
障がい者のコミュニケーション特性と面接スキル－虐待事案等の
事実確認を中心に－」
http://bit.ly/2lQtzci
※7 岩田千亜紀「障害者への性暴力被害の状況について
（海外での調査結果）」
http://bit.ly/2rENTNg
※8 法務省が公開している諸外国の性犯罪関連条文すべてに、
障がい児者に関する文言が盛り込まれています
http://www.moj.go.jp/hisho/saihanboushi/hisho04_00015.html
※9 内閣府『平成30年版　障害者白書』
「参考資料　障害者の状況」
http://bit.ly/2sxP9p3


★２．編集後記
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11/27衆議院法務委員会で、立憲民主党山川百合子衆議院議員、
そして日本共産党藤野保史衆議院議員が、障がい児者への性暴力に
ついて、質問してくれました！

山川議員は、11/15に続いての質問。障がい児者への性暴力に
関する調査実施の状況や、司法面接の必要性について、答弁を
引き出してくれています。
藤野議員は、障がい児者への性犯罪事件が無罪になったことや、
2017年の改正にあたっての検討において、知的障害のある被害者に
対する暴行脅迫要件撤廃の検討が盛り込まれていることに触れ、
その必要性に言及してくれています。

↓動画はこちらでご覧いただけます
http://bit.ly/34DMkAK
＊山川議員の質問は「山川百合子」をクリック、
障がい児者への性暴力については2:20:05からです
＊藤野議員の質問は「藤野保史」をクリック、
障がい児者への性暴力については3:37:12からです

今後もこうした機会を増やし、法制度が実現されるよう、
声を届けてまいります。

☆最後までお読みいただきありがとうございました。


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