【Tear’s Letter】「こども性暴力防止法」施行ガイドライン『相談体制整備』は具体的に何を指す？｜【しあわせなみだ】Tear's Letter バックナンバー

【Tear’s Letter】「こども性暴力防止法」施行ガイドライン『相談体制整備』は具体的に何を指す？

2026年01月18日

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★　Tear’s Letter
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★　2026年1月18日　No.640
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みなさま、こんにちは。
しあわせなみだの千谷です。
前号では「法律ができても、運用されなければ守られない」という視点から、
制度と現場のギャップを取り上げました。
今回はその続きとして、
こども家庭庁が2026年1月に公表した
「こども性暴力防止法施行ガイドライン」を読み解きながら、
「相談体制整備」とは具体的に何を指すのかを整理します。
ポイントは、窓口を置くだけではなく、
迷わず動ける設計"を小さくでも先に作っておくこと。
本文では、現場で今日から始めやすい形に落とし込んで紹介します。

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┃【Tear’s Letter No.640Topics】
┃★1.「こども性暴力防止法」施行ガイドライン
┃　　『相談体制整備』は具体的に何を指す？
┃
┃★2.編集後記
┃
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★１．「こども性暴力防止法」施行ガイドライン
『相談体制整備』は具体的に何を指す？
───────────────────────

今週は、こども家庭庁が2026年1月9日に公表した
「こども性暴力防止法施行ガイドライン」を手がかりに、
「相談体制整備」とは具体的に何を指すのかを整理します。

結論から言うと、相談体制整備は「窓口を置く」だけではありません。
ガイドラインは、

①日常観察や面談・アンケート等で被害の兆候を早期に捉えること

②子どもが“容易に相談できる"仕組みを整えること

③疑い情報を得たときに内外へ速やかに報告する
　ルールを定め分かりやすく周知すること

をセットで求めています。

また、相談先は事業者内だけに閉じず、
児童・保護者が使える公的相談窓口も整理されています。
現場の“最初の受け皿"と外部の専門支援をつなぐ発想が前提です。

運用を回す最小単位をA4一枚に落とす
「迷わないための3点セット」を作成するのはいかがでしょうか。

①導線の見える化
子ども・保護者に相談窓口を繰り返し周知し、教育・啓発と一体で行う。

②初動の統一
相談・報告を受けた後の対応者と手順を決め、
秘密保持と不利益取扱いの禁止を徹底。
担当は複数でチーム化し、万が一、チーム内が疑われても機能するフローを準備する。
必要時に支援を求められる外部機関も事前にリストアップしておく。

③外部につなぐ
疑い段階でも被害児童の安全を最優先に
あらかじめ策定・周知したルールで迅速に動き、
抱え込まず警察や所管行政などへ通報・相談する。

施行は2026年12月25日予定。
今から「1枚の運用」を作っておくことが、
制度を現場で生かす第一歩になります。

■相談体制整備セルフチェック■

・「困ったらここ」窓口が1つ決まっていて、
　子ども・保護者・職員に周知できている（掲示／配布／Web等）
　□Yes　□No

・相談・申出を受けたときの「即時報告ルート（誰へ）」が
　一本化されている（迷ったら報告）
　□Yes　□No

・初動のルールが共有されている
　（根掘り葉掘り聴かない／別の人が何度も聴かない／秘密を約束しない）
　□Yes　□No

・安全確保を最優先にする対応が想定されている
　（安心できる場所・接触回避・必要な配慮）
　□Yes　□No

・外部につなぐ連携先が“電話できる形"で準備されている
　（3つ程度でOK：行政・専門相談・医療・警察等）
　□Yes　□No

全部そろっていなくても大丈夫。
最初は「即時報告ルートの一本化」から整えると、運用が回りやすくなります。

【参考】
・こども家庭庁「こども性暴力防止法施行ガイドライン」（令和8年1月）
https://tinyurl.com/yrv73udj

★２．編集後記
───────────────────────

制度が整うことは大きな前進ですが、
実際に子どもを守る力になるかどうかは、
現場で動ける形になっているかにかかっています。
求められているのは完璧さよりも、
迷わずにつなぎ、抱え込まない仕組みだと考えています。
知ることが第一歩、そして次の一歩は、
できる範囲で“最小の運用"を整えることだと思います。
今週の「おまけ」のチェックが
みなさんの現場で「まずここから」を決めるきっかけになればうれしいです。

「Tear’s Letter」は毎月第一・第三日曜配信です。
次号をお楽しみに!

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