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【Tear’s Letter】なぜ法が適切に運用されないのか

2026年01月04日

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★　Tear’s Letter
★　なぜ法が適切に運用されないのか
★　2026年1月4日　No.639
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新年あけましておめでとうございます！

昨年もしあわせなみだの活動を応援してくださり、
本当にありがとうございました。
本年も誰もが自分らしく生きられる社会を
目指して取り組んでまいります。
2026年がみなさんにとって素敵な1年になりますように。

↓2024年度（2024年10月～2025年9月）の決算報告はこちらです
https://tinyurl.com/ycx3ra5s

それでは今週の「Tear’s Letter」をお届けします！

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┃【Tear’s Letter No.639 Topics】
┃
┃★１．Tear’s NEWS
┃★２．Tear’s ZOOM UP
┃　　　なぜ法が適切に運用されないのか
┃★３．編集後記
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★１．Tear’s NEWS
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先月1か月の性暴力の動向を、サクッとお届け！

☆調査統計

＊2025年9月までの、18歳未満の性的ディープフェイクに
関する被害相談は79件、加害者の53.2%が、同級生や同じ
学校の生徒でした。
https://newsdig.tbs.co.jp/articles/-/2355034

＊「令和7年版犯罪白書」が公開されました。第5章では、
「障害のある性犯罪被害者」が取り上げられています。
https://www.moj.go.jp/content/001451875.pdf

＊令和6年度の「性犯罪・性暴力等に係る懲戒処分等の状況
（教育職員）」が公表されました。2024年度に性犯罪、性暴力、
セクハラで処分を受けた教員は281人、うち児童生徒に対する
事案は134人にのぼりました。
https://tinyurl.com/5f6kxxs2

＊令和6年度の「都道府県・市区町村における障害者虐待事例への
対応状況等」が公表されました。2024年度に通報のあった、
障害者への性的虐待は、養護者によるものが57件、施設職員に
よるものが141件でした。
https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_67304.html

☆性暴力に関する法整備

＊犯罪被害者らの支援を目的とした犯罪被害者等支援条例の
制定状況を調べたところ、47都道府県のうち、全市区町村で
制定されているのは15府県、一方13都県では3割未満にとどまって
いました。
https://www.tokyo-np.co.jp/article/455520

＊わいせつ教員対策法に基づき、教員に就く者の性犯罪歴を確認
するデータベースについて、国公私立学校の42.7%が、登録して
いないことがわかりました。
https://tinyurl.com/52jpwej5

＊子どもと接する仕事に従事する人の性犯罪歴を確認する
「日本版DBS」を含む、「こども性暴力防止法」の施行が、
1年後に迫っています。ガイドラインや事業者マークの決定等、
準備が進められています。
https://tinyurl.com/2c94uzw8

☆戦時性暴力

＊連合軍兵士への性接待に関する、詳細な記録が見つかりました。
貧困状態にある女性を騙して従事させ、避妊もされていません
でした。
https://news.jp/i/1361623327764808282?c=39546741839462401

＊第二次世界大戦後、引き上げ者の安全を守るために、相手国に
身を差し出す役割を担った女性がいたことが、わかりました。
https://www.dailyshincho.jp/article/2025/12090536/

☆職場における性暴力

＊政敵に男娼を送りこんだ上、性行為を盗撮し、脅迫した容疑が
問われた裁判で、有罪判決が出ました。
https://www.afpbb.com/articles/-/3611764

＊元理事長から職員への性暴力で、損害賠償が確定したことを
踏まえ、障害者施設等を運営する法人が、ハラスメント防止対策を
進めています。
https://glow.or.jp/prevention/

＊スタッフへのセクハラを問われた、テレビ会社の会長が、
辞任しました。
https://www.nagoyatv.com/news/?id=033527

☆性産業における性暴力

＊風俗店の冷蔵庫から、乳児の遺体が見つかりました。
https://www.jiji.com/jc/article?k=2025120700103&g=soc

＊買春を禁止する法律が施行されているフランスが実施した調査
では、セックスワーカーの8割が暴力被害を経験。6割がPTSDを、
半数がうつ症状を抱えていました。
https://tinyurl.com/2hbuww39

＊子どもを性産業に従事させた容疑で、母親が逮捕されました。
https://www.jiji.com/jc/article?k=2025122400649&g=int

★２．Tear’s ZOOM UP
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☆なぜ法が適切に運用されないのか

「Tear’s NEWS」では、「わいせつ教員対策法」（※1）に基づき、
教員に就く者の性犯罪歴を確認するデータベースが活用されて
いないことを、紹介したよ

回答した10,524か所の教育委員会、市区町村、学校法人等のうち、
4,493か所がデータベースに登録していなかったんだ。さらに、
登録していた5,861か所の中でも、1,200か所で活用していない
ケースがあり、1,613か所では全く活用していなかったよ。

活用していない理由として挙げられていたのは「存在を今回
はじめて知った」「活用すべき対象を正しく理解して
いなかった」という、法の浸透への課題もあれば、「登録方法が
分からなかった」「アカウントの有効期限の延長を失念していた」
といった、運用上の課題も挙げられていたよ。

それにしてもどうして、法が適切に運用されないんだろう。

まず、「性暴力は起こらない」ことを前提にした、組織運営が
あるよ。教員という「聖職」に誇りを持つ人々にとっては、
教員が性犯罪を起こすなんて、ありえないんだよね。すなわち、
教職員等による、生徒への性暴力の防止を目的とした
「わいせつ教員対策法」自体が、アイデンティティをおとしめる
ものなんだ。こうしたモチベーションが、データベース活用に
対する、否定的な気持ちをもたらすんだ。

次に、「目の前の人を疑いたくない」という、仲間意識があるよ。
誰だって、「自分の知り合いに性加害者がいる」なんて、
想像したくないよね。一方「わいせつ教員対策法」における
データベースの活用は、教職員の中に「性加害者がいる」ことを
前提としているんだ。自分と同じ志を持ち、教壇に立とうとする
人に、「疑惑をかけるようなことはしたくない」という気持ちが、
データベースの活用を、妨げるよ。

加えて、「業務が追加されること」への心理的負担があるよ。
これまでやってきた業務に、新たなプロセスが加わる時は、
やり方を覚えるだけでなく、役割分担や人員配置など、色々調整が
必要だよ。日々忙しい中で、負担が増えるのは、大変だし、
「できれば避けたい」という気持ちが生まれるのは、想像に
難くないよね。データベース確認は義務だけど、活用していない
ことへの罰則はないから、優先順位が下がっちゃうんだよね。

データベースを活用しない理由を振り返ってみると、教職員側の
都合ばかりで、生徒のことが全く考慮されていないよね。
「わいせつ教員対策法」成立の背景には、教職員による性暴力を
経験した人々の声があったよ（※2）。データベースを活用しない
ことは、被害者の声をないがしろにすることであり、まさに
「性加害者を擁護する」風土の醸成にもつながるんだ。
2025年は、教職員が、盗撮した児童等の写真をSNSグループで
共有する等、様々な性暴力事件が起きたよ。こうした実情にも
関わらず、法に定められた対策すら実施しないなんて、
ホント、問題だよね。

※1「わいせつ教員対策法（教育職員等による児童生徒性暴力等の
防止等に関する法律）」詳細はこちら
https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/kyoin/mext_00001.html
※2 「わいせつ教員対策法」創設にあたり設置された
「与党わいせつ教員根絶立法検討ワーキングチーム」
ヒアリングの様子はこちら
https://blog.canpan.info/shiawasenamida/archive/1405

★３．編集後記
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理事長千谷直史へのインタビュー記事が、出身校である
日本福祉教育専門学校のウェブサイトに掲載されました。
理事長の活動の背景を知ることのできる、貴重な記事です。
ぜひご覧ください。

↓「専門性を力に、社会課題と向き合う
―社会福祉士という選択」はこちらです
https://www.nippku.ac.jp/school-life/interview/23153/

☆最後までお読みいただきありがとうございました。
　「Tear’s Letter」は毎月第一・第三日曜配信です。
　次号もお楽しみに!

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