【Tear’s Letter】職業的地位を利用した暴力｜【しあわせなみだ】Tear's Letter バックナンバー

【Tear’s Letter】職業的地位を利用した暴力

2020年06月07日

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★　Tear’s Letter
★　職業的地位を利用した暴力
★　2020年6月7日　No.452
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こんにちは！NPO法人しあわせなみだです。

法務省に「性犯罪に関する刑事法検討会」が設置され、
6/4第1回が開催されました。これは、3月まで開催されていた
「性犯罪に関する施策検討に向けた実態調査ワーキンググループ」
のとりまとめを踏まえたものです。今後、刑法性犯罪見直しの
必要性、ならびに見直すべき項目が、話し合われます。
報道によると、障がい児者への性被害に関するヒアリングも
検討されるようです。「障がいに乗じた性犯罪」創設に向け、
引き続き声を届けてまいります。

↓検討会ウェブサイトはこちら
http://www.moj.go.jp/keiji1/keiji12_00020.html
↓障害者の性被害に詳しい識者などへのヒアリング検討に触れた、
6/4付ハフポスト「性犯罪の刑法改正を議論、法務省の検討会が
初会合。被害者らにヒアリングへ」はこちら
https://bit.ly/2XG5THL

それでは今週の「Tear’s Letter」をお届けします！

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┃【Tear’s Letter No.452 Topics】
┃★１．職業的地位を利用した暴力　　
┃★２．編集後記
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★１．職業的地位を利用した暴力
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ベビーシッターマッチング業者に登録してた男性シッターが、
保育中の男児にわいせつ行為をしたとして、強制わいせつ容疑で
逮捕されました。これを受け、業者は、男性シッターによる
サービスを一時停止しました。この対応について、「男性である
だけで犯罪者予備軍なのか」「『保育は女性の仕事』という
ジェンダー観の植え付けでは」といった批判が寄せられています。

↓6/4付BUSINESS INSIDER『シッターが預かり中の「わいせつ
容疑で逮捕」の衝撃、キッズラインの説明責任を問う』
https://www.businessinsider.jp/post-214061
↓6/5付BuzaFees『「男性は犯罪者予備軍？」「納得いかない」
キッズライン、男性シッターの一律“締め出し”に非難の声』
https://www.buzzfeed.com/jp/harunayamazaki/kidsline-0604

そこで今回のメールニュースでは、シッター等の職業的地位を
利用した暴力について、考えます。

☆１）職業的地位を利用した暴力の実態

【子ども】
＊平成30年度に、児童福祉施設等に措置された子どもに対する
虐待が認められたものは95件、虐待を行った職員等の総数は、
103人でした（※1）。
＊平成30年度に、わいせつ行為等に係る懲戒処分等を受けた教職員
は282人、うち職業的地位を利用したもの（被害者が「自校の児童」
「自校の生徒」「自校の卒業生」「教育実習生」「自校の教職員」
「他校の教職員」）は、185人でした（※2）。

【障がい者】
＊平成30年度に、障がい者を雇用する事業者による虐待が
認められたものは541事業所、虐待に遭った障がい者は900人でした
（※3）。
＊平成30年度に、障害者福祉施設従事者等による障害者虐待と
判断されたものは592件、虐待に遭った障がい者は777人でした
（※4）。

【高齢者】
＊平成30年度に、高齢者施設従事者等による高齢者虐待と判断
されたものは621件でした（※5）。

☆２）なぜ職業的地位を利用した暴力が起こるのか

【相手の生活パターンや行動の範囲を把握している】
施設職員は、困難を抱える人々の生活を支える職業です。ゆえに、
相手がいつ、どこで、何をしているかを、把握しています。
このため、普段の生活の中で、一定時間2人きりになり、第三者
から目撃されない場面を特定し、暴力をふるうことが可能です。

【相手が「それは暴力だ」と認識できないようにする】
シッター、ヘルパー等は、ケアを提供する上で、相手がどの程度の
知力、体力、判断力等を有しているかを、理解しています。
このため、「その行為を性暴力として認識することが難しい」人を
暴力の対象にしたり、あらかじめ「恋愛やケアの一環と
思い込ませる」働きかけをした上で、暴力に及ぶことができます。

【ケアを提供する側の権力を利用する】
施設で暮らしていたり、在宅でケアを受ける立場にある人々は、
そのサービスがなければ、生命の存続や生活の質の確保が困難に
なります。このため、暴力を振るう側は、相手が、「ケアが継続
されなければ困る」と、訴えを諦めざるをえない状況に置かれて
いることを知って、行為に及びます。

☆３）職業的地位を利用した暴力を防ぐには

【採用時のスクリーニング】
ケアを提供する事業者は、「職業的地位を利用する人がいる」
ことを念頭に、採用活動を行う必要があります。「小児性愛障害
(ペドフィリア）の診断基準に該当する者は採用しない」「ケアを
提供した相手と恋愛関係になった場合は、解雇する契約を
取り交わす」等の取り組みが考えられます。

【採用後の育成研修】
「教師と生徒であっても、真剣な恋愛なら問題ないだろう」
「障がい者や高齢者に暴力をふるうなんて、ありえない」等、
「職業的地位を利用した暴力」については、業界内でも認識が
広がっていない状況があります。ケアを提供する側が、自らの
有する権力を理解し、不当な行為に及ばないよう、知識を習得する
場の提供が必要です。

【事件発生後の対応】
どんなに施策を実施しても、残念ながら暴力は必ず起こります。
そこで、予め「事件発生後の対応」を定めておくことが重要です。
「第三者を交えた委員会の設置」「暴力をふるった側への処分」
「利用者の安全安心を確保する対応」等を、事業者の職員、
そしてケアを受ける側と共有しておくことで、事件が起きた時の
迅速な対応や、暴力の抑止にもつながります。

ケアを提供する事業者、ケアを提供する職業に従事する方々は、
今回の事件を自分事として受け止め、対策を進めていくことが
望まれます。

※1 厚生労働省『被措置児童等虐待届出等制度の実施状況について』
https://bit.ly/3cAjswt
※2文部科学省『わいせつ行為等に係る懲戒処分等の状況
（教育職員）（平成３０年度）』」
https://bit.ly/3eWYSIh
※3厚生労働省『「平成30年度使用者による障害者虐待の状況等」
の結果を公表します』
https://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/0000172598_00004.html
※4厚生労働省『平成30年度都道府県・市区町村における障害者
虐待事例への対応状況等（調査結果）について公表します』
https://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/0000189859_00003.html
※5『平成30年度「高齢者虐待の防止、高齢者の養護者に対する支援等
に関する法律」に基づく対応状況等に関する調査結果』
https://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/0000196989_00002.html

★２．編集後記
───────────────────────

2019年度JKAオートレース補助事業として実施してきた
「障がい児者への性暴力撲滅啓発に向けた映画上映事業」。
報告書が完成しました。
国内で起きた障がい児者への性犯罪事件や、海外で実施された
調査結果などを踏まえ、障がい児者が性犯罪に遭うリスクと背景を
まとめ、刑法性犯罪改正の必要性をまとめています。
ぜひご覧ください。

↓『「障がいに乗じた性犯罪」処罰規定創設を」』
報告書はこちらです
https://bit.ly/3eUiMDV

☆最後までお読みいただきありがとうございました。

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