【Tear’s Letter】政府「性犯罪・性暴力対策の強化の方針」における障がい児者施策｜【しあわせなみだ】Tear's Letter バックナンバー

【Tear’s Letter】政府「性犯罪・性暴力対策の強化の方針」における障がい児者施策

2020年06月14日

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★　Tear’s Letter
★　政府「性犯罪・性暴力対策の強化の方針」における
★　障がい児者施策
★　2020年6月14日　No.453
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こんにちは！NPO法人しあわせなみだです。

アメリカで、黒人男性が白人警察官に首を圧迫され、死亡する事件
が起こりました。抗議行動は全米各地に広がり、日本でも、抗議
デモが行われています。
マイノリティである黒人は、マジョリティである白人から、
暴力に遭うリスクを有しています。暴力は「男性から女性」という
イメージを持たれがちですが、根底にあるのは「強者による弱者の
抑圧」であり、ジェンダー以外にも、人種、国籍、年齢、経済力、
そして障がいの有無等、様々な差別構造のもとで、暴力が時に
正当化されます。
私たち人間には、上下関係を前提とした暴力ではなく、対等な
コミュニケーションにより、対話を広げていく力があることを
信じて、日々目の前にある葛藤に、向き合っていかれると
いいなと思います。

それでは今週の「Tear’s Letter」をお届けします！

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┃【Tear’s Letter No.453 Topics】
┃★１．政府「性犯罪・性暴力対策の強化の方針」における
┃　　　障がい児者施策　　
┃★２．編集後記
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★１．政府「性犯罪・性暴力対策の強化の方針」における
　　　障がい児者施策
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政府は、令和２年度から令和４年度までの３年間を、
「性犯罪・性暴力対策の集中強化期間」と定め、
「性犯罪・性暴力対策の強化の方針」を取りまとめ、
公開しました。

↓男女共同参画局「性犯罪・性暴力対策」サイトはこちらです
https://bit.ly/3eamokY
↓「性犯罪・性暴力対策の強化の方針」はこちらです
https://bit.ly/3d0vLm5

方針の中には、しあわせなみだが取り組んできた、障がい児者への
性暴力も、盛り込まれています。そこで今回のメールニュースでは、
障がい児者に関する施策を紹介します。

☆１）障がい児者への司法面接
「司法面接」（「事実確認面接」「協同面接」）とは、誘導や虚偽
の可能性をできる限り排除し、事実を聞き取る面接の手法です。
現在日本では、主に子どもへの虐待事件等で、実施されています。
一方海外では、障がい児者や認知症の方等、社会的に弱い立場に
置かれた犯罪被害者に対しても、実施されています。
法務省によると、被害者に障がいのある性犯罪事件が不起訴と
なった（裁判に至らない）理由として「客観的証拠等と整合しない」
「虚偽供述の動機・記憶変容の疑い」「供述に看過し難い変遷あり」
等が挙げられています（※1）。これらは、障がいによる「社会への
適応機能」や「知的機能」への影響が、考慮されていない可能性が
あります。
障がい特性を踏まえた事情聴取の実現が、望まれます。

☆２）障がいのある被害者からの相談への対応
現在犯罪被害に関する相談の多くは、対面もしくは電話です。
このため、外出が困難な方や、聞こえにくい方の相談は、
限られます。
今回の方針においては、「SNS」「メール」「オンライン面談」
「手話」等、多様なコミュニケーション方法が提案されて
います。
犯罪被害者の中には「目の見えにくい人」「言語以外で自らの
意思を伝える人」等がいることを前提にした、相談形態の拡大が
望まれます。

☆３）障害の特性や程度等を踏まえた教育
現在義務教育の中で、性暴力の加害者にも、被害者にも、傍観者
にもならないための学びの機会は、限られています。このため、
多くの人は、こうした知識を、先輩や友人等の「人」、もしくは
雑誌やインターネット等の「ツール」から習得しています。しかし、
障がいのある子どもの場合、「人」のつながりが独特であったり、
利用できる「ツール」に限りがあります。
特別支援学校や特別支援学級での、教育や啓発の内容の充実が、
望まれます。

☆４）障がい児者への性暴力の実態把握
性暴力に関する調査は、少しずつ増えてきています。しかし
その中で、障がいのある方の被害の割合は、明らかにされて
いないものが大半です。例えば、内閣府が3年に1度実施
している『男女間における暴力に関する調査』の「無理やりに
性交等をされた経験」（※2）や、毎年公開されている「児童虐待
相談」（※3）における、障がい児者の被害の割合は、不明です。
実態が客観的に把握されて初めて、適切な施策を検討できます。
既存の調査に障がいの項目を追加すること、ならびに障がい児者を
対象とした性暴力の実態調査の実施が、望まれます。

方針に基づく施策が実現し、刑法性犯罪を含めた法制度の整備が
進んでいくよう、ともに声を届けてきましょう。

※1 法務省『第14回性犯罪に関する施策検討に向けた実態調査
ワーキンググループ』「性犯罪に係る不起訴事件調査別表」
http://www.moj.go.jp/content/001318166.pdf
※2 内閣府『男女間における暴力に関する調査』
「無理やりに性交等をされた経験」
https://bit.ly/30DcNPM
※3 厚生労働省『平成30年度児童相談所での児童虐待相談対応
件数＜速報値＞』
https://www.mhlw.go.jp/content/11901000/000533886.pdf

★２．編集後記
───────────────────────

東北が梅雨入りする間もなく、沖縄では早くも梅雨明け。新型
コロナウイルスの影響で、外出機会が減っていることもあり、
季節の移り変わりを感じる間もなく、日々が過ぎていく印象です。
「新しい日常」の中で、1つでも多くの楽しみを見つけられると
いいですね。

☆最後までお読みいただきありがとうございました。

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